10月17日，在2026年世界职业技术教育发展大会上，教育部发布了《中国职业教育白皮书》。此前的一场新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏表示：“我们已构建起全球规模最大且具备高质量水准的现代职业教育体系。”翻阅这份白皮书，这一表述变得具体可感：纵向维度，中等职业教育、高等职业教育与职业本科教育实现了连贯性；横向维度，职普融通与产教融合同步推进。办学、产教融合、标准、经费、法治、研究这六大体系相互支撑，现代职业教育体系的“四梁八柱”已然稳固。
从中职到职业本科的全线贯通
“大体系”的第一根支柱，是纵向贯通的办学架构。
白皮书数据显示，全国共有中等职业学校（含技工学校）9151所、高职专科学校1554所、职业本科学校124所，此外还有52所普通高校设立了职业本科专业。高等职业学校在全国高等学校中占据半数以上，成为中国高等教育的关键组成部分。
白皮书强调，技能人才发展的专科学历“天花板”已被有效打破，“中等职业教育—高等专科教育—职业本科教育”的培养路径全面畅通。作为衔接机制，“文化素质＋职业技能”的职教高考制度已健全并定型，职业技能成绩占比原则上不低于50%，每年通过职教高考录取的考生超过300万人，占高等职业教育招生总量的60%以上，成为学生升入高等职业学校的主渠道；同时，“五年一贯制”“3+2”等贯通培养模式也在稳步推进。横向的职普融通同样取得突破，综合高中试点稳步实施，中等职业教育与普通高中学籍互转、师资互通、学分互认、资源共享的融通体系正在逐步建立。
校企协同的“一体两翼”模式
“大体系”的框架，需要产教融合来充实。
按照“一体两翼”的改革布局，省域现代职业教育体系建设新模式作为“一体”，市域产教联合体和行业产教融合共同体作为“两翼”。目前，全国已建成34个国家级市域产教联合体，覆盖34个产业园区、1259家企业、353所职业学校及146个科研机构；组建了7个国家行业产教融合共同体，汇聚291家企业、204所职业学校、102所普通高校、31家科研机构和7个行业组织。自2023年起，天津、河北、浙江、广东等14个省份先后启动省域现代职业教育体系建设改革试点，依据“一省一策”原则打造改革“政策包”。
这些共同体均聚焦于产业的关键环节。国家轨道交通装备行业产教融合共同体由中国中车集团有限公司牵头，联合开发了147本教材、11门一流核心课程；国家工业母机行业产教融合共同体启动了“1512”人才培养工程，每年认证高技能人才10000名、培养现场工程师500名、卓越工程师100名。2025年，全国职业学校与16.55万家规模以上企业、52.32万家小微企业开展了深度校企合作，订单班在校生达262.1万人，人才培养与产业需求实现了同频共振。
标准、经费、法治、研究共同支撑质量
“大体系”要稳固，离不开以下几根支柱——
标准方面，国家发布了758项新修（制）订的专业教学标准，覆盖10.1万个专业点，从学校建设标准、教育教学标准到教师能力标准、督导评价标准，形成了一套完整的质量标尺，并建立了“国家、省、市、校”四级质量年度报告制度；
经费保障上，“十四五”期间全国职业教育经费总投入从6138亿元增长至7570亿元，增幅达23.3%，其中财政性教育经费从4714亿元增至5567亿元；中央财政通过“现代职业教育质量提升计划资金”年投入312.57亿元，并实施了“奖、助、贷、勤、补、减、免”多元资助政策；
法治方面，新修订的《中华人民共和国职业教育法》施行后，天津、安徽等27个省区市制定了地方政策法规或实施办法；
研究方面，全国约50所高校设立了职业技术教育（学）硕士学位授权点、10余所高校设立了博士学位授权点，各级各类职业教育研究机构超过400个、研究期刊200余种。
体系搭建完成后，最终要落实到人。白皮书显示，2025年全国高等职业教育毕业生582.04万人、中等职业教育毕业生521.82万人，年均向各行各业输送近千万名高素质劳动者和技能人才，新增劳动力平均受教育年限达14.35年。中等职业教育每年为约500万名初中毕业生提供接受高中阶段教育的机会，高等职业教育每年为近600万名适龄青年提供接受高等教育的机会，每年有近300万个家庭通过职业教育拥有了第一代大学生。
白皮书提出，我国将以2026年世界职业技术教育发展大会为新的起点，推动世界各国职业教育以标准为纽带、以合作为桥梁，共同开启全球职业教育高质量发展的新篇章。（记者 晋浩天 吕慎 王艺钊）
